中華人民共和國反有組織犯罪法

（2021年12月24日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過）

目錄

第一章 總則

第二章 預(yù)防和治理

第三章 案件辦理

第四章 涉案財產(chǎn)認定和處置

第五章 國家工作人員涉有組織犯罪的處理

第六章 國際合作

第七章 保障措施

第八章 法律責任

第九章 附則

第一章 總則

第一條 為了預(yù)防和懲治有組織犯罪，加強和規(guī)范反有組織犯罪工作，維護國家安全、社會秩序、經(jīng)濟秩序，保護公民和組織的合法權(quán)益，根據(jù)憲法，制定本法。

第二條 本法所稱有組織犯罪，是指《中華人民共和國刑法》第二百九十四條規(guī)定的組織、領(lǐng)導、參加黑社會性質(zhì)組織犯罪，以及黑社會性質(zhì)組織、惡勢力組織實施的犯罪。

本法所稱惡勢力組織，是指經(jīng)常糾集在一起，以暴力、威脅或者其他手段，在一定區(qū)域或者行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)多次實施違法犯罪活動，為非作惡，欺壓群眾，擾亂社會秩序、經(jīng)濟秩序，造成較為惡劣的社會影響，但尚未形成黑社會性質(zhì)組織的犯罪組織。

境外的黑社會組織到中華人民共和國境內(nèi)發(fā)展組織成員、實施犯罪，以及在境外對中華人民共和國國家或者公民犯罪的，適用本法。

第三條 反有組織犯罪工作應(yīng)當堅持總體國家安全觀，綜合運用法律、經(jīng)濟、科技、文化、教育等手段，建立健全反有組織犯罪工作機制和有組織犯罪預(yù)防治理體系。

第四條 反有組織犯罪工作應(yīng)當堅持專門工作與群眾路線相結(jié)合，堅持專項治理與系統(tǒng)治理相結(jié)合，堅持與反腐敗相結(jié)合，堅持與加強基層組織建設(shè)相結(jié)合，懲防并舉、標本兼治。

第五條 反有組織犯罪工作應(yīng)當依法進行，尊重和保障人權(quán)，維護公民和組織的合法權(quán)益。

第六條 監(jiān)察機關(guān)、人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、司法行政機關(guān)以及其他有關(guān)國家機關(guān)，應(yīng)當根據(jù)分工，互相配合，互相制約，依法做好反有組織犯罪工作。

有關(guān)部門應(yīng)當動員、依靠村民委員會、居民委員會、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織，共同開展反有組織犯罪工作。

第七條 任何單位和個人都有協(xié)助、配合有關(guān)部門開展反有組織犯罪工作的義務(wù)。

國家依法對協(xié)助、配合反有組織犯罪工作的單位和個人給予保護。

第八條 國家鼓勵單位和個人舉報有組織犯罪。

對舉報有組織犯罪或者在反有組織犯罪工作中作出突出貢獻的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。

第二章 預(yù)防和治理

第九條 各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當依法組織開展有組織犯罪預(yù)防和治理工作，將有組織犯罪預(yù)防和治理工作納入考評體系。

村民委員會、居民委員會應(yīng)當協(xié)助人民政府以及有關(guān)部門開展有組織犯罪預(yù)防和治理工作。

第十條 承擔有組織犯罪預(yù)防和治理職責的部門應(yīng)當開展反有組織犯罪宣傳教育，增強公民的反有組織犯罪意識和能力。

監(jiān)察機關(guān)、人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、司法行政機關(guān)應(yīng)當通過普法宣傳、以案釋法等方式，開展反有組織犯罪宣傳教育。

新聞、廣播、電視、文化、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)等單位，應(yīng)當有針對性地面向社會開展反有組織犯罪宣傳教育。

第十一條 教育行政部門、學校應(yīng)當會同有關(guān)部門建立防范有組織犯罪侵害校園工作機制，加強反有組織犯罪宣傳教育，增強學生防范有組織犯罪的意識，教育引導學生自覺抵制有組織犯罪，防范有組織犯罪的侵害。

學校發(fā)現(xiàn)有組織犯罪侵害學生人身、財產(chǎn)安全，妨害校園及周邊秩序的，有組織犯罪組織在學生中發(fā)展成員的，或者學生參加有組織犯罪活動的，應(yīng)當及時制止，采取防范措施，并向公安機關(guān)和教育行政部門報告。

第十二條 民政部門應(yīng)當會同監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)等有關(guān)部門，對村民委員會、居民委員會成員候選人資格進行審查，發(fā)現(xiàn)因?qū)嵤┯薪M織犯罪受過刑事處罰的，應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定及時作出處理；發(fā)現(xiàn)有組織犯罪線索的，應(yīng)當及時向公安機關(guān)報告。

第十三條 市場監(jiān)管、金融監(jiān)管、自然資源、交通運輸?shù)刃袠I(yè)主管部門應(yīng)當會同公安機關(guān)，建立健全行業(yè)有組織犯罪預(yù)防和治理長效機制，對相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)有組織犯罪情況進行監(jiān)測分析，對有組織犯罪易發(fā)的行業(yè)領(lǐng)域加強監(jiān)督管理。

第十四條 監(jiān)察機關(guān)、人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)在辦理案件中發(fā)現(xiàn)行業(yè)主管部門有組織犯罪預(yù)防和治理工作存在問題的，可以書面向相關(guān)行業(yè)主管部門提出意見建議。相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當及時處理并書面反饋。

第十五條 公安機關(guān)可以會同有關(guān)部門根據(jù)本地有組織犯罪情況，確定預(yù)防和治理的重點區(qū)域、行業(yè)領(lǐng)域或者場所。

重點區(qū)域、行業(yè)領(lǐng)域或者場所的管理單位應(yīng)當采取有效措施，加強管理，并及時將工作情況向公安機關(guān)反饋。

第十六條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者應(yīng)當依法履行網(wǎng)絡(luò)信息安全管理義務(wù)，采取安全技術(shù)防范措施，防止含有宣揚、誘導有組織犯罪內(nèi)容的信息傳播；發(fā)現(xiàn)含有宣揚、誘導有組織犯罪內(nèi)容的信息的，應(yīng)當立即停止傳輸，采取消除等處置措施，保存相關(guān)記錄，并向公安機關(guān)或者有關(guān)部門報告，依法為公安機關(guān)偵查有組織犯罪提供技術(shù)支持和協(xié)助。

網(wǎng)信、電信、公安等主管部門對含有宣揚、誘導有組織犯罪內(nèi)容的信息，應(yīng)當按照職責分工，及時責令有關(guān)單位停止傳輸、采取消除等處置措施，或者下架相關(guān)應(yīng)用、關(guān)閉相關(guān)網(wǎng)站、關(guān)停相關(guān)服務(wù)。有關(guān)單位應(yīng)當立即執(zhí)行，并保存相關(guān)記錄，協(xié)助調(diào)查。對互聯(lián)網(wǎng)上來源于境外的上述信息，電信主管部門應(yīng)當采取技術(shù)措施，及時阻斷傳播。

第十七條 國務(wù)院反洗錢行政主管部門、國務(wù)院其他有關(guān)部門、機構(gòu)應(yīng)當督促金融機構(gòu)和特定非金融機構(gòu)履行反洗錢義務(wù)。發(fā)現(xiàn)與有組織犯罪有關(guān)的可疑交易活動的，有關(guān)主管部門可以依法進行調(diào)查，經(jīng)調(diào)查不能排除洗錢嫌疑的，應(yīng)當及時向公安機關(guān)報案。

第十八條 監(jiān)獄、看守所、社區(qū)矯正機構(gòu)對有組織犯罪的罪犯，應(yīng)當采取有針對性的監(jiān)管、教育、矯正措施。

有組織犯罪的罪犯刑滿釋放后，司法行政機關(guān)應(yīng)當會同有關(guān)部門落實安置幫教等必要措施，促進其順利融入社會。

第十九條 對因組織、領(lǐng)導黑社會性質(zhì)組織被判處刑罰的人員，設(shè)區(qū)的市級以上公安機關(guān)可以決定其自刑罰執(zhí)行完畢之日起，按照國家有關(guān)規(guī)定向公安機關(guān)報告?zhèn)€人財產(chǎn)及日?；顒?。報告期限不超過五年。

第二十條 曾被判處刑罰的黑社會性質(zhì)組織的組織者、領(lǐng)導者或者惡勢力組織的首要分子開辦企業(yè)或者在企業(yè)中擔任高級管理人員的，相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當依法審查，對其經(jīng)營活動加強監(jiān)督管理。

第二十一條 移民管理、海關(guān)、海警等部門應(yīng)當會同公安機關(guān)嚴密防范境外的黑社會組織入境滲透、發(fā)展、實施違法犯罪活動。

出入境證件簽發(fā)機關(guān)、移民管理機構(gòu)對境外的黑社會組織的人員，有權(quán)決定不準其入境、不予簽發(fā)入境證件或者宣布其入境證件作廢。

移民管理、海關(guān)、海警等部門發(fā)現(xiàn)境外的黑社會組織的人員入境的，應(yīng)當及時通知公安機關(guān)。發(fā)現(xiàn)相關(guān)人員涉嫌違反我國法律或者發(fā)現(xiàn)涉嫌有組織犯罪物品的，應(yīng)當依法扣留并及時處理。